La Corresponsabilidad Ambiental en el Sureste Mexicano: Procesos para la Participacion Social en la Gestion de los Recursos Naturales

Abstract

"Segun la legislacion mexicana 'el Gobierno Federal deberia promover la participacion corresponsable de la sociedad en... la politica ambiental y de recursos naturales.' (Art. 157, DOF 1988). En los ultimos anos se han iniciado varios procesos participativos donde la gestion de los recursos naturales es compartida entre el gobierno y la sociedad civil. Este estudio reune las perspectivas de personas involucradas en tres de estos procesos en el sureste mexicano incluyendo el Consejo de Cuenca para los rios Grijalva Usumacinta enfocado en los recursos hidricos, el Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable enfocado en la politica ambiental y el Consejo Consultivo para la Laguna de Terminos enfocado en la conservacion de una area natural protegida. Se entrevisto a 35 personas -- 7 mujeres y 28 hombres -- que forman parte de estos procesos con el fin de entender como funciona la participacion en la practica, promover una reflexion entre los y las participantes sobre sus experiencias, e identificar oportunidades de aprendizaje mutuo entre los procesos estudiados.

"Por cada uno de los procesos participativos estudiados en este informe, se describe la problematica general que enfrentan, el origen, proposito y estructura del proceso, y un analisis de las perspectivas de los participantes. Estos procesos no son perfectos; sin embargo son entre las estrategias mas equitativas que conocemos para enfrentar las multiples demandas sobre los recursos naturales. El informe identifica oportunidades para mejorar cada proceso y avanzar en el desarrollo sustentable para beneficio de toda la sociedad mexicana. En general, cinco paso para fomentar una cultura de participacion son: (1) crear un compromiso comun en los diferentes niveles de gobierno, (2) considerar las motivaciones de los interesados, (3) fomentar la discusion sobre el proposito de proceso y de la participacion de los interesados, (4) crear estructuras horizontales, y (5) establecer mecanismos de transparencia y representabilidad. La existencia de tales procesos es parte de una nueva cultura de participacion que esta naciendo donde las y los ciudadanos toman un rol activo en los procesos que anteriormente eran una responsabilidad exclusiva del gobierno. Aunque el gobierno sigue administrando estos recursos en nombre de la ciudadanea, en la actualidad, la sociedad civil se convierte cada dea mas en un socio corresponsable del cuidado y la continuidad de los recursos naturales."