Regulando los Bosques Comunales: Una Revisión de Temas Involucrados en la Experiencia Peruana

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2004

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"Los bosques tropicales peruanos ocupan casi 70 millones de hectáreas. La apuesta del Perú por el manejo forestal sostenible ha colocado 4.5 millones de hectáreas bajo concesiones forestales, mientras otros 4.5 millones de hectáreas esperan a que el Gobierno Regional Loreto concluya su proceso de ingreso al manejo forestal sostenible. Los estimados actuales de la cobertura boscosa dentro de tierras tituladas a las comunidades nativas sugieren una extensión de otros 10 millones de hectáreas. De ahí la importancia de asegurar que estas áreas se encuentren también bajo manejo forestal sostenible. "La preeminencia de la tala ilegal plantea una amenaza al manejo forestal sostenible. Aun hoy pese a los actuales esfuerzos en favor del manejo forestal sostenible, la tala ilegal domina el comercio. Ahora con las nuevas concesiones forestales es un imperativo expandir el imperio del manejo forestal sostenible a opciones alternativas a las concesiones forestales como los bosques de comunidades nativas y la extracción forestal por conversión del hábitat a agricultura. Como señala Ankersen (1999:1) el bosque comunal es, muchas veces, un continente de un conjunto diverso de relaciones individuales y comunales de aprovechamiento del bosque. El éxito del manejo forestal sostenible depende mucho de la capacidad del Estado y de la sociedad civil de comprometerse en alianzas con los actores locales que impulsan un cambio a favor del control local del uso de recursos. Varios de esos actores que se benefician de la tala ilegal, algunos de ellos incluso miembros de las comunidades nativas, lucharan para retener sus ganancias. "Este articulo busca entender que cambios son necesarios al nivel de la legislación y las instituciones para asegurar la transparencia, equidad y justicia en el manejo de los bosques comunales por parte de pueblos indígenas y sus socios no indígenas. Los actuales esfuerzos del Perú para introducir el manejo forestal sostenible una oportunidad política única de investigar y aportar a tan singular proceso de cambio de las políticas."

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Keywords

IASC, common pool resources, forest management, forest policy, indigenous institutions, governance and politics

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